2026 年公务员多省联考《申论》题（山西县乡卷）
【材料一】
“没想到不用担保和抵押，只凭政府采购合同就很快拿到了贷款，利率还比普通商业贷款
低。”文西科技有限公司陈总感慨。当时，公司通过“政采贷”成功获得了 42万元融资，解决了
项目启动资金短缺的燃眉之急。
“政采贷”，即政府采购合同融资，是指中小微企业凭借政府采购合同向指定的金融机构申
请融资，并享受更优惠便捷贷款的政策。通过“政采贷”，F省将政府采购合同的信用价值转化
为融资凭证，有效破解了中小微企业“钱从哪里来”的难题。
文西科技有限公司是一家从事科技服务的民营企业。2024年初，公司中标了 C市某劳务
采购项目，项目金额 50余万元。“当时我们公司成立不到 3年，前期投入比较大，还有一定
的资金缺口。”陈总介绍。2024年 3月，C市财政局电话告知文西公司“政采贷”政策后，公司
登录 F省金融服务云平台，直接用政府采购合同向所在地的工行某支行申请了贷款，在 2个
工作日后就收到了银行发放的贷款，利率低至 3.35%。
近年来，F省依托金融服务云平台，由各市县（区）财政部门牵头，通过对接银行、中征
系统及众多政府采购供应商，积极推进“政采贷”业务，实现了中标公告、采购合同和融资需求
的在线高效传递。“云平台上还汇聚了市场监管、税务、人社等多部门的数据，切实缓解了银企
信息不对称的难题，实现了‘让数据多跑路、跑通路’。”F省财政厅政府采购处连处长介绍。
“中标以后就有五六家银行打来电话问需不需要贷款。有的银行可以全程线上操作，有的
承诺优惠利率，有的审批通过后 1天就能放款。几家银行的手续都特别简便。”F省灿光家私有
限公司温经理说。为进一步规范并激励全省金融机构开展“政采贷”业务，2024年，省财政厅会
同人民银行 F省分行出台相关文件，要求任何单位和个人不得干预供应商选择金融机构及金融
产品，不得干预金融机构向供应商提供贷款。同时，省级财政对金融机构按照当年发放的线上
“政采贷”金额的千分之二给予奖励。2025 年 1 至 8 月，F省 8 家金融机构发放贷款 33亿
元，获得奖补资金共计 660.5万元。
“现在企业只要通过云平台中的‘政采贷’申办模块上传中标通知书和采购合同，选择合作银
行，就能完成申请。我们在后台可以获取到平台中的企业证照和历史交易数据，收到申请后就
能快速进行审核。”某银行 F省分行齐行长介绍。F省要求金融机构在开展“政采贷”业务前必须
向同级财政部门和人民银行报备，并对金融机构就贷款额度、期限和利率等都作出了明确规
定。“根据上级要求，我行推出‘政采贷’零抵押、零担保，目前的贷款利率较当期一年期 LPR
（贷款市场报价利率）低 30个基点。同时，我行将授信审批的时间由要求的不超过 5个工作
日缩短至不超过 3个工作日，申请提交到放款时间由要求的不超过 10个工作日缩短至不超过
7个工作日。我行还通过引入大数据辅助审批，有效减少了人工审批成本。”齐行长说。
为了让政策更好落地，F省建立了政府采购交易分析风控模型和回款账款直接推送至财政
部门预算管理一体化系统的模式，为贷款自动化审批、线上合同签订和系统锁定回款提供了有
力技术支撑。“一方面，我们实现了各级平台入口统一、省市县信息全域覆盖，让‘政采贷’业务
做到了推送信息、锁定回款账户、申请贷款、预授信、审批放款和贷后风控的全流程线上闭环
操作，对于没有及时归还贷款或者金融机构存在违规行为的，我们会及时进行风险提示；另一
方面，我们打通了金融服务云平台和监管平台的数据壁垒，保证监管部门可以第一时间查看‘政
采贷’和保函数据。”金融服务云平台建设小组汪组长表示。
省财政厅也对供应商和金融机构同步提出了守信要求。如果供应商以弄虚作假等方式获取
融资，或无故不按规定及时履约的，金融机构可以解除融资协议，并按协议约定追究违约责
任。如果金融机构发布不实信息、虚假宣传或违背服务承诺开展融资，将由相关部门责令限期