2025年公务员多省联考《申论》题（山西省市卷）
【材料一】
又是一年小麦收割的时节。“搁几年前，大中午也得下地干活，忙得团团转。”D市大有村
的村民老刘说，“如今松快多了，从种到收再到销售，全过程托管，省心又省力。”老刘每天送
完孙子去上学，就到村里的股份经济合作社打工。在老刘看来，合作社真是帮他解决了大问
题。
老刘是当地种庄稼有名的“老把式”，自家的田地他都坚持自己耕种，后来随着年龄越来越
大，儿女也都在外地打工，他逐渐感到有些力不从心了。“年轻人纷纷去城里打拼，村里种地的
人越来越少。”村党支部叶书记说，“当时，连老刘这种愿意种地的人都坚持不下去了。”
D市推广农业社会化服务的东风吹到了大有村。“为了有效破解我市农村农业发展的难
题，我们引进了新的经营主体，积极开展多种形式的农业社会化服务。”D市农业农村局韩局长
介绍。在村支部的推动下，大有村很快成立了股份经济合作社，向村民提供农业生产托管服
务。当年春耕开始前，就有 69户村民与合作社签订合同，托管土地 1.5万余亩。“不瞒你们，
一开始我是反对的。”老刘有些不好意思，“我种了这么多年的地，他们能有我种得好吗？”为了
动员老刘，叶书记开出条件：带地入社，还可以在合作社当农机手。老刘依然没松口。到了秋
收，老刘发现，自己种的地和合作社的托管地紧挨着，收成却大不相同，托管地玉米每亩多收
了 50斤，大豆每亩多收了 20斤。原来，除了提供托管服务，为农户统一供应农资农具、耕
种及病虫害防治等服务外，合作社还聘请了省农业大学教授进行技术指导，大力推广一喷多
防、水肥一体、智慧农机等大面积集成绿色增产技术，让高效农业新技术落到了田间地头。“比
我们靠老经验好多了！”老刘说。第二年春耕前，不用人劝，老刘早早来到合作社，交钱、签
单，把土地全部托管。至此，大有村实现整村托管。
D市农田长期分散种植经营，东一块、西一块，田埂沟渠不但浪费耕地，也妨碍大规模机
械化作业。“土地流转给合作社后，合作社开展细碎化整治工作，把一块一块的田地集中连
片。”韩局长说，这不仅提高了土地利用率，也为开展大规模机械化工作奠定了基础。在大有
村，全村粮食生产由农户单家独户种植变为全村范围内集中连片规模种植。昔日的小田块被连
片开阔的大田所替代，田块成方，沟渠成网，一望无际的金黄色麦田里，一台台无人驾驶的联
合收割机正来回穿梭，构成一幅生机勃勃的乡村画面。合作社共流转土地 3000余亩，其中通
过整合边角零碎土地，为村集体新增耕地资源约 200亩，不仅实现了“小田”变“大田”，每年还
可为村集体增收 20余万元。“利用这些新增加的收入，村里办起了小麦加工厂。”叶书记说，
“以往农村产业链比较短，从小麦身上赚到的钱不多，现在有了小麦加工厂，就可以赚更多的钱
了。”
“看，今年的小麦麦粒多饱满！”D市某种植专业合作社社长老沈站在麦田里，把麦穗放在
手里搓碎，又轻轻吹净麦皮，一把泛着清香的麦粒呈现在他的掌心。“今年种的是最新品种，通
过科学种植，亩产可以达到 1400斤，比去年平均亩产量多出了近两百斤！”老沈的语气里透露
着欣喜，“过去农户买种子，价格一直谈不下来。但我们是大批量购买，哪怕是新品种，价格也
能优惠很多。不光是种子，农药、农具等农资，合作社去谈都能便宜。”在老沈看来，有了规模
优势，农业生产的成本远远低于分散种植。就拿浇水来说，小麦返青、拔节、灌浆三个关键时
期，要是都浇足水了，一亩就能多收两三百斤麦子。但浇一亩地一次得花 100元左右，很多老
百姓会少浇甚至“看天吃饭”。合作社把土地集中连片后，全面铺开改闸改水、水管铺设等基础
设施建设，采取数字监控等科技手段，按需及时浇水，实现了每亩种植成本降低 13%、粮食
增产 11%。
“丰收了也不愁不好卖。”老沈说，“以往农民自己去卖小麦，在市场上没有议价权，卖不