2022年公务员多省联考《申论》题（福建行政执法卷）
【材料一】
蜿蜒的青龙河是 M市和 N市的界河，默默滋养着两市人民。前些年，由于两地缺乏有效
沟通和管理，导致河流两岸常年垃圾堆积，污水横流。加之居民生活污水、沿河畜禽养殖污水
直排，河道生活垃圾无人清理，青龙河一度成为一个巨大的污水池，当地人避之不及。青龙河
谁来管、怎么管成了难题。
2021年 1月 5日，M、N两市联合发布《M市-N市生态环境保护联合宣言》，共同实施
山水林田湖草生态保护修复治理试点工程，努力构建两地生态环境保护一体化发展新格局，守
护这片共同生活的碧水、绿地、蓝天。受近年外省市联合治理环境问题成功经验的启发，两市
在深入调研、充分协商的基础上，决定开展青龙河生态环境联合治理工作。2021年 4月，两
市生态环境部门签订《青龙河联防联治协议》，青龙河流域治理有了抓手。
为保证“水清岸绿”，两市累计投入 1.2亿元在沿河两岸新建和改扩建污水处理厂，开展河
道清漂行动，关闭沿河养殖场。养殖场被关闭后，养殖户们靠什么谋生？两市生态环境局牵
头，会同发改、财政等部门以及青龙河两岸的县乡政府，进行了多轮研究论证，决定立足青龙
河资源优势。着力培育打造有机蔬菜规模化种植产业和沿河精品露营民宿群。“以前搞养殖，市
场波动大，污染也大。现在搞有机蔬菜种植和民宿，再也不用像以前那样天天闻河里飘来的臭
味了。”N市 K县关山镇双河村村民老李说，“现在青龙河又恢复了往日的清透，城里来游玩的
客人越来越多，我们的收入也跟着增加了。”
M市 G县和 N市 K县之间有一块很大的荒地，经常有越野车爱好者聚集在该处进行越
野比赛，由于土地成本低，一些汽修公司便在附近扎根落地，做起越野车维修保养生意。但部
分汽修企业环保意识薄弱。汽修废油随意倾倒，经常引发群众投诉。为此，G县和 K县生态环
境局决定组建生态环境保护联合执法检查组，对该区域汽修企业违法行为进行治理整顿。
2021年 12月 1日，检查组突击查访一家以汽车修理、保养为主的汽修店——安达汽修
公司。“汽车进行保养、喷漆维修的过程中，会产生漆渣、废矿物油、废油漆桶、废机油滤芯等
物质，而这些都属于危险废物，我们将检查重点落在了对危险废物处置情况的调查上。”组员小
陈说。
检查组随即翻阅核对危险废物管理台账，发现仅有废矿物油进出库记录，其他危险废物无
相关记录。此外，2020至 2021年间，公司保养车辆时更换下来两吨多废矿物油，但公司提供
的记录上却显示，只有 1吨被转移至具有相应资质的单位进行处置，那剩下的去哪儿了？带着
疑问，检查组立即前往公司危险废物贮存场所进行突击检查，发现仅存有废矿物油 100公斤，
离 1吨相差甚远，且贮存场所存在一般固体废物与危险废物混存的情况。由于该公司属于 M
市 G县管辖地界，检查组在固定证据后，及时移交 G县生态环境局进行立案调查。同时，检
查组还将相关情况分别上报本市生态环境主管部门。两市生态环境局对此高度重视，举一反
三，随即在本市就企业危险废物管理问题开展了排查整治专项行动，并要求两市相邻区县加强
联合执法检查，切实强化危险废物管理，消除环境污染风险隐患。
为共同推进“蓝天工程”，2022年 2月，M市和 N市生态环境局联合举办企业废气处理培
训班，专门邀请两市生态环境局有关负责人、科研院所环保领域专家为两地相关企业负责人培
训授课。培训期间，专家还与参训学员一起走进 3家企业，开展现场案例检查教学。在生产车
间，大家仔细查看企业挥发性有机物废气处理设施建设及运行情况，对发现的废气处理设施建
设不规范、废气收集不全、设施运行记录台账不完善等问题，逐一提出整改意见。生态环境局
有关负责人还在现场就污染防治、设施运行等对企业进行指导，针对各类问题答疑解惑，既帮
助企业排查问题，又督促企业积极履行环境保护主体责任，提升管理水平。