2023 年浙江省公考《申论》真题（C 类）
一、注意事项
1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为 150 分钟。总分 100 分。
2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并
在答题卡上用 2B 铅笔将准考证号对应的数字涂黑。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。
5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题
本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料 1
2019 年，浙江龙港撤镇设市，实现从“中国第一座农民城”到“全国首个镇改市”的历史性跨越。龙
港改革的难点，是要以 40%的行政资源，承接 100%的行政管理职能，服务好 48.5 万常住人口。对此，龙港
的解法是：“不建机构建机制、不坐机关坐社区、不靠编制靠智治。”怎么建机制？龙港持续深化大部制
改革。对体制机制、组织架构进行系统性深层次重塑，构建一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原
则上由一个部门负责的县域行政运行体系。比如“一枚印章管审批”改革，就把涉及 7 个部门的 1146 项行
政审批事项，统一划转至龙港市行政审批局，推出“一窗通办”新模式，让老百姓“只进一扇门、只盖一
枚章”。怎么坐社区？那就是“市管社区”扁平化改革。社区书记直接向市委书记汇报工作，社工“零距
离”对接市局。2022 年以来，龙港通过社区联合党委“党建统领”，市领导和部门捆绑社区“组团服务”，
社会组织、企业、乡贤、志愿者等社会力量“多元共治”，实现了 80%以上的基层问题和群众需要的服务在
社区得到解决。怎么靠智治？龙港把数字化作为破解“人少事多”“乡镇缺层”等难题的“船”和“桥”。
实行“一网统管”，广泛拓展信息来源，打通各类监督议政平台，率先实行 110 与 12345 话务并轨，确保
市级指令直达社区、贯通网格,形成闭环联动处置机制。
火热夏日，龙港 JT 有限公司的生产车间一派热火朝天的景象，一款名为 BOPE 的同质可回收材料正在
数字化生产线上有节奏地流动着。“该产品原材料由我们研究院首席科学家杨院士团队牵头，与中石化北
化院联合开发。”龙港高分子产业研究院徐副院长介绍，该材料已经在生产线上规模化生产，不仅实现原
材料替代，为下游减少加工工序，进而为生产链上的企业降低生产成本，而且转型升级成功原生产线，突
破原先生产范围。撤镇设市后，龙港一手抓传统产业升级，继续做强做优印刷包装、新型材料、绿色纺织
等三大百亿级产业集群；一手积极布局“高精尖”，大力发展数字经济、智能装备、生命健康、新能源、
新材料等战略性新兴产业，力求“换道冲刺”抢滩占先。全市规上企业数量翻了一番；工业技改投资增长
54.5%；企业研发机构、高新技术企业、省科技型企业数量实现倍增；国家级专精特新“小巨人”企业实现
零的突破。
龙港从渔村发展而来，城市建设起步晚，基础设施历史欠账较多。有网友曾嘲讽道：“农民城特色，
粗放发展，没有品质。”撤镇设市以来龙港引进顶尖团队以百年大计理念抓规划建设，着力构建世纪大道
景观轴、滨海都市风情带和龙港新城的“一轴一带一新城”拥江面海发展格局。眼下，龙港紧锣密鼓地开
展“老城复兴”“新城崛起”行动，一座崭新的“未来之城”轮廓显现。9月 1日，承载龙港推动老城复兴、
提升城市品位的滨江核心区综合开发项目举行开工仪式。当天共有高端商业、高端住宅、休闲公园、市政
道路等 15 个子项目同步启动建设，整个区域面积达 67 公顷，项目总投资 56 亿元。该区块建成后，将成为
地标性的生态居住综合社区。
在家门口享受优质医疗服务，是龙港设市后呼声最高的民生需求之一，龙港市委市政府坚持以人民为
中心，把加快补齐龙港医疗卫生短板作为优先事项全力推进，2020 年与温医大附一院达成智联合作。根据
协议，温医大附一院对龙港市人民医院全面运营管理。依托“全托管”这一强大技术后盾，患急性心肌梗