2006 年浙江省申论真题及参考答案
（满分 100 分，时限 120 分钟）
一、注意事项
1.本卷总分 100 分，限时 150 分钟；
2.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答；
3.用黑色钢笔（签字笔）将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡（第一、第三页）
相应位置上；用 2B 铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点；
4.看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔（签字笔）作答在答题卡上的指定位置，
作答在其他位置上的一律无效。
二、给定资料
（1）2005 年 12 月 20 日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上国家统计局公布了经
济普查资料初步预算的结果，2004 年我国国内生产总值（GDP）现价总量为 159878 亿元，
比年快报核算数增多 2．3 万亿元，增加了 16．8％。国家统计局局长李德水说，经济普查
后，我国 2004 年 GDP 总量从世界第七位上升到世界第六位，排在美国、日本、德国、英国、
法国之后，改革开放 26 年来，我国经济保持年均 9．4％的增长速度，我国已成为对世界经
济产生重要影响的经济大国。
（2）全国政协常委安启元指出，“国有经济单位中，电力、烟草、自来水、燃气生产与
供应业、电信业、航空运输业、铁路运输业等行业，依靠垄断经营的优势，获取比其他行业
平均工资高得多的收入。”相比之下，有些行业职工收入仅够温饱。在全国各地中，2004 年
上半年人均收入最高的 5 省市是：上海（8513 元）、北京（7836 元）、浙江（7771 元）、广
东（7264 元）和福建（5879 元），平均为 7453 元，是人均收入最低的 5 省（区、市）的 2
倍还多。
（3）浙江省发改委 2005 年年初完成的（浙江省社会发展报告）透露，1999 年，我省
城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的2．13倍，但到2003年差距已扩大到2．43
倍。如果考虑城镇居民从单位得到的各种实物收入、享受的住房公积金，城乡居民间的收入
水平差距更大——初步预算，已超过 2．6 倍。报告称，按照国际通用的美国社会学家英格
尔斯所指定的现代化指标体系，人均 GDP 的标准值应在 3000 美元以上，而浙江离该目标尚
有 300 美元的距离，收入差距的扩大已成为浙江社会走向现代化的最大掣肘。
（4）有媒体报道，杭州中心市区空房率比较高，达到 30％以上，有些小区更是达到惊
人的 70％。在浙江大学旁一个高档住宅小区里，保安告诉记者，他们的小区普通居民根本
买不起。绝大部分是外地有钱人买的；有的是周围工业开发区内的企业老板，这其中包括一
部分台商；还有温州、义乌、台州等周围地区的老板，这些人平时都不住这，只是偶尔来，
所以亮灯率不高。
（5）杭州某房地产公司老总说：“开窗看得见西湖的，即使是远眺，也要 1 万元每平方
米起价，一般是 2-3 万元每平方米。市中心的房子至少也要 1 万元每平方米，而且现在几乎
没有现房。”据杭州市人民政府办公厅和杭州市统计局公布的数字，2001 年，杭州市人均可
支配年收人为 10896 元，2003 年杭州市民人均可支配年收入也仅为 12898 元。在杭州，更
多人买不起房了，西湖边、市中心已成为富人圈，世代居住于此的平民面对高昂的生活费用，
被迫迁离。顺从市场的公共资源，在各地的富人大量挤入杭州市区时，成了平民所不能承受