2005 年浙江省申论真题及参考答案
（满分 100 分，时限 120 分钟）
一、注意事项：
1、请在试卷、答题纸上分别填上你的姓名和准考证号；
2、本卷总分 100 分，限时 2小时；
3、仔细阅读以下资料后，按照后面的申论要求，用蓝（黑）色钢笔、或签
字笔、圆珠笔在答题纸上依次作答。
二、 资料
（1）在第二届浙江•中国民营企业峰会上揭晓的 2004 中国民营企业竞争力
50 强 榜单上，我省有 26 家企业榜上有名，其中前 10 名中，我省更是占据着 7
个席位。2004 年 1 至 6 月份，我省个私企业共实现产值 4594.46 亿元，销售总
额及营业收入 3817.73 亿元，社会消费品零售额 1877.84 亿元，与 2003 年上半
年相比，分别增长了 20.96%、25.49%、24.58%。据省工商局提供的数字显示，
五年来，全省年均新发展 个体工商户 34.3 万户、新发展私营企业 4.03 万家，
远远高于全国发展水平。在国民 生产总值超过 1万亿的浙江省，GDP 的 71%、就
业的 90%、税收的 60%源于民营经济。
（2）随着经营事业的扩展和与资本积累同步增长的社会意识的增强，越来
越多的企业家认识到反哺社会的重要性，纷纷投身于社会公益事业。2003 年杭
州富阳一 位低调的企业家一下子拿出 1000 万元捐给当地教育部门。在浙江中部
小镇横店，一位民营企业家的名字无人不知、无人不晓。横店集团董事局主席徐
文荣不仅办企业吸纳大量当地农民就业，帮助老百姓一起走致富道路，还为当地
老百姓建起了高中、大学。
（3）民营企业往往是家族企业，家族化经营带有一定的封闭性，家族观念
根深蒂固，使得引入优秀人才比较困难。而企业又要发展壮大，急需人才加盟，
此时只有从家族内部挖掘，结果家族中一些资质平平、能力一般的人进入企业管
理层。尽管这些人不比其他员工的贡献大，甚至还要小，他也会因自己的特殊关
系而争权夺利、不干实事，颐指气使，自封“元老”，养尊处优并要获得超额利
益，这对执行企业的管理与激励机制打击很大，会严重影响到非家族成员的工作
积极性，进而影响到企业的进一步发展壮大。西子联合控股公司董事长王永福表
示深有感触：民营企业素有“机制灵活、产权明晰”的特点，但在企业发展到一
定规模之后，就很难适应现代企业制度的要求，“家族情感”、“家族矛盾”往往
成为企业进一步发展的“瓶颈”。要使企业继续保持强劲的活力，就必须适应企