2019年公务员多省联考《申论》真题
（四川上半年卷）
一、注意事项
1.本题本由“给定资料”与“作答要求”两部分构成。考试时限为 150分钟。其中，阅读“给定
资料”参考时限为 40分钟，作答参考时限为 110分钟。
2.请首先在题本和答题卡上填写（涂）好自己的姓名和准考证号，准考证号一律从左到右填写，
答题卡上的准考证号横排空白方格用黑色钢笔或签字笔填写，然后按竖排用 2B铅笔涂相对应的数字。
3.请用黑色钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无
效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，否则按 0分计。在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出
现本人姓名者作违纪处理。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡及草稿纸留在桌上，在考生
座次表对应座号、签名栏内签字确认后方可离开（否则视为未交卷）。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料 1
参观海军博物馆，前往国家海洋局海洋环境监测站了解大气监测和水文监测情况，学系帆船绳结、
与大海亲密接触;跟随古脊椎动物专家的步伐，参观遗址博物馆，寻找恐龙和恐龙蛋化石，学习科学采
集和修理化石；深入国外大学校园，感受中西教育异同……近几年来，自然观赏型、知识科普型、体
验考察型、文化康乐型、励志拓展型等各种各样的研学旅行活动，在我国许多城市中小学生中广泛开
展。
我国的研学旅行，最早可追溯到春秋战国时期的“游学”，那时多指士人学子远游异地，从师学
习，以所学游说诸候，求取官职。两汉承继战国游学之风，学子们远行访师问道，既求闻达也求仕途。
唐代旅行学习之风日盛，众多士子走出书斋，多作郊游、远行、交友、边塞之旅。及至宋代和明清，
书院盛行，学子们穿行于不同学院的不同学派之中，广采博收，士人旅行制度化，“读万卷书，行万
里路”的主流意识逐渐形成。
20世纪 30年代，著名教育家陶行知先生组织“新安旅行团”作长途修学旅行，开创了现代我国修
学旅行的先河。受外来的修学旅游理念影响，从 20世纪 90年代开始，一些教育理念较开放的学校开
始组织学生修学旅游、出境游学。
2013年，国务院办公厅发布《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》首次提出“研学旅行”概念，
随后在河北省、上海市等省市试点推行研学旅行。2017年国家旅游局发布《研学旅行服务规范》.从服
务提供方、人员配置、研学产品、研学基地、安全管理等各个环节规范研学旅行服务流程，让研学旅
行开始有规可依。此后发布的《中小学综合实践活动课程指导纲要》《中小学德育工作指南》等一系
列文件，为研学旅行的规范化发展、标准化建设、品质化推广提供了有力的政策支持。
2016年 12月，教育部等 11部委联合发布《关于推进中小学生研学旅行的意见》(以下简称《意见》
)，《意见》指出:“中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中
食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形
式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。”《意见》明确要求各中小学要结合当地
实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程
有机融合。学校根据学段特点和地域特色，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情