2016年四川公务员考试《申论》下半年卷
一、注意事项
1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为 150分钟。其中，阅读给定资料参考时限
为 40分钟，作答参考时限为 110分钟。
2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用 2B铅
笔在准考证号对应的数字上填涂。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！
4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料 1：
2012年 10月 28日，成都考生程峰(化名)发现了一个名为“成都最专业考试培训”的网站，该网站
首页挂着“2013年国家公务员考前详细资料”的栏目，还有醒目的广告语：选择我们，就是选择顺利录
取入职。程峰赶紧加了网站上的 QQ，一名自称张老师的男子与他取得了联系。对方给他发来了一张照片，
显示的正是今年国考试题申论的封面，同时还有几份印着绝密字样的内部资料。程峰原本还有些担心，但
紧接着张老师又发来了几份与其他考生签订的培训协议，上面还印着他本人的身份证。张老师说，只要程
峰肯出 2000元钱，就可以看申论的前两道题。程峰赶忙从网上汇了款，对方果然发来试卷的照片。虽然
无法辨明真假，但程峰说，在看过张老师接连发来的资料后，他是完全相信了对方。为了得到其他国考试
题，他又给张老师汇去了 6000元。但是在电脑前苦等了几个小时，张老师的 QQ一直离线，而且电话也打
不通了。8000元钱一下子没了，程峰实在心痛，最终选择报警。经过连日侦查，温江警方在成都市区将
犯罪嫌疑人林华挡获。在他住所内，发现了两张假身份证、大量 PS的假试题照片，以及 3张银行卡。在
后续的侦查中，让办案民警没有想到的是，被林华诈骗的考生，来自全国各地，甚至在江苏、新疆等地都
有考生汇款。而单是目前查实的一张银行卡内，就有 30多万元的赃款。在林华自建的网站和 QQ空间内，
不仅有今年国考的假试题，还有省考、甚至市州公务员考试的假试题。而就在警方挡获林华的当天，还有
考生通过 QQ向其购买试题。林华出售的假公务员考试试题，也不仅仅只包括今年的国考试题，还有早已
进行过的地方公务员考试试题，但被骗的考生中，除了程峰以外，一直无人报警。被骗的考生中，除了程
峰，无一人报警。一名被骗考生说：其实考完以后，就知道上当了，但是因为买试卷本身就是违法的。大
部分考生都是因为这样的原因，明知受骗也不敢声张，林某售卖假试题的业务才会越做越大。
材料 2：
2012年 8月，重庆市公务员局工作人员在公务员招录网上报名监控中注意到，某招录职位报名人数
众多，经查实，考生秦某在网上报名阶段，冒用他人身份信息多次恶意注册报名，造成某一职位报名人数
众多，而通过资格审查合格后不缴费参考的假象，干扰了正常的网上报名秩序，侵犯了部分考生平等参加
报考的权益。考生秦某不诚信报考的信息记入全国“公务员录用考试诚信档案”违纪人员信息库，5年内
不得报考全国公务员职位。
浙江省从 2014年 10月开始，在浙江信用网公布人事考试中违纪违规考生信息，包括姓名、身份证号、
准考证号、考试名称、工作单位、违纪行为、处理意见等内容。“答题卡上做特殊标记”，“经提醒后，