2014年 9月四川省公务员录用考试《申论》试卷
一、注意事项
1.本题本由给定材料与作答要求两部分构成。考试时限为 150分钟。其中，阅读给定材料参考时限为 40
分钟，作答参考时限为 110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用 2B铅笔在
准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域内作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，成绩无
效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处
理。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表
对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
严禁折叠答题卡！
停！请不要往下翻！听候监考老师的指示。否则，会影响你的成绩。
二、给定材料
材料 1：
近年来，随着我国经济的发展，以及消费方式的变化，垃圾围城、垃圾围村现象日益普遍化，受到了社
会各界的广泛关注。当然，垃圾围城、垃圾围村现象，仅仅是用来描述我们所面临的垃圾灾难或垃圾难题的
一种说法。
有数据显示，我国县级以上城市有 3200多个，城市人口约 6.9亿，如果按每人每年产生垃圾 440公斤计
算，老百姓在日常生活中所产生的与消费行为有关的城市生活性垃圾每年约有 3亿吨。除生活性垃圾外，各
生产主体在生产活动中所产生的生产性垃圾的数量也很惊人，其中，占绝对份额的是建筑垃圾。按照要求，
各地的建筑垃圾都应该运送到选定的、符合规划的垃圾填埋场进行填埋处理。由于种种复杂的原因，有三分
之二的城市处于垃圾包围之中，有四分之一的城市已无垃圾填埋场可选（目前我国的垃圾处理手段主要是焚
烧和填埋）。
2012年 11月，党的十八大报告首次专章论述生态文明建设，首次提出“推进绿色发展、循环发展、低
碳发展”和“建设美丽中国”。报告还指出，必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、
文化建设、社会建设各个方面和全过程，实现中华民族永续发展。由此看来，解决垃圾围城、垃圾围村问题
意义重大。
材料 2：
2013年 9月的一天，上世纪 80年代云南省第一高楼——昆明市工人文化宫，随着一声巨响爆破成一片
废墟。这座建成于 1985年、高 70米的昆明市第一栋带电梯的建筑，其寿命没能熬过 30年。事实上，昆明市
工人文化宫只不过是不断拉长的“短命建筑”名单上新添的一个，而且远不是极端案例。耗资 8亿元、使用
寿命仅 9年的辽宁沈阳绿岛体育中心，落成不满 10年、耗资 3000多万的海南海口“千年塔”，江西南昌著
名地标——五湖大酒店，沈阳五里河体育场，浙江杭州西湖边上的最高楼——浙江大学湖滨校区 3号楼……
这些驰名一时的地标性建筑，都在爆炸声中轰然倒塌，寿命都不长。“短命建筑”一方面是使用时间短，浪
费严重；另一方面是产生了大量的建筑垃圾，对环境造成压力。中国住房和城乡建设部一位官员曾表示，中
国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年新增建筑面积 20亿平方米，建筑平均寿命却只能维持 25至 30
年。而在英、法、美这三个国家，建筑统计平均使用寿命分别为 132年、85年和 80年。
正在拆迁的京水村是郑州北郊的一个村庄，该村占地 1800多亩，有 20个村组，近 1600户。拆迁现场，
尘土飞扬，满眼都是建筑垃圾，一眼望不到头。村民李先生对记者说：“实话实说，这些垃圾被个人承包了，
一方 20块，谁拉谁受益。这四周没有沟壑和废弃鱼塘等可倒垃圾的地方，按照规划，最近的垃圾填埋场是荥
阳市的贾峪，来回近百公里，拉一趟连油钱都不够，一到晚上 9点以后，最少有五六十辆垃圾车排成队往黄
河滩上运，不信你们晚上过来看看。”在知情人士的带领下，记者沿黄河南大堤来到通往原阳县的浮桥。刚
下大桥，西侧一个鱼塘的北半部分已被建筑垃圾填埋了一半，上面是刚覆盖的一层黄土。在浮桥南段西部，