2012年 11月四川省公务员录用考试《申论》试卷
（满分：100分时限：150分钟）
一、注意事项
1.本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、常用公文的
写作能力和文字表达能力的综合测试。
2.作答参考时限：150分钟，其中阅读资料 40分钟，作答 110分钟。
3.申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证号须用 2B铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔
（圆珠笔）作答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
二、给定材料
（一）2008年“5·12”汶川大地震冲击着距震中不远的安县桑枣中学，地震波一来，桑枣中学的
老师大声喊道：“所有人趴在桌子下!”学生们立即趴下，老师们迅速打开教室前后门，待巨烈震波一
过，学生们立即冲出教室。老师们站在楼梯口以及楼梯转角处指挥学生有序撤离。已有 6个月身孕的
李老师正在上英语课，地震发生的那一刻，她喊道：“我们学校在搞演习，别怕！”正是这句话，全
班学生以演习的心态全部有序离开。
全校 2200多名师生，从不同教学楼、不同教室，全部迅速冲到操场，以班级为序站好队，共用时
1分 36秒。该校校长叶志平匆匆赶回学校，看到十多岁的学生们紧紧地挨着站在操场上，老师们站在
最外围，听到大家说：“学生没事，老师也没事”。55岁的他，哭了。
同处地震重灾区的一些学校，不仅房屋垮塌严重，还有人员伤亡，而桑枣中学两千多名师生无一
人伤亡。
（二）这次“零伤亡”的奇迹，不是靠运气，也并非老天眷顾，这应归功于全校师生平时长期坚
持安全教育和紧急疏散演习。而这最终要归功于校长叶志平，是他平时的严格要求，是他对学生、老
师和家长的用心负责，保住了学校，更保住了学校的全体师生。
叶志平是安县桑枣中学党支部书记、校长。中学高级教师，全国初中教育发展研究会会员，绵阳
市示范初中校长联谊会常务理事。他先后被评为安县和绵阳市明星校长，四川省德育工作先进个人，
优秀中小学校长、抗震救灾先进个人以及五一劳动奖章获得者，全国优秀共产党员的师德标兵。因在
汶川特大地震中确保全校师生安然无恙，叶志平被网友誉为“史上最牛校长”。对这个称谓，他谦逊
地回应，“我不‘牛’，但我想做‘牛’，做鲁迅笔下的‘孺子牛’”。
（三）叶志平原先是桑枣中学一名普通教师，当校长后他把危楼加固作为重要任务，他说：“一
个好校长首先要把安全摆在首位，对一个学校来说，一个娃娃是千分之一，可对他们的父母就是百分
之百！”
桑枣中学的实验教学楼始建于上个世纪 80年代中期，当时没有招正规建筑公司，断断续续盖了两
年多。后来，竟没人敢验收这栋楼，面对这样一栋华而不实的危楼。叶校长下定决心维修加固，他开
始自学建筑知识，身上经常带着铁锤、钢尺等工具，对教学楼边边角角仔细检查，把问题一笔一笔记
下来。从 1997年开始，连续几年对这栋楼改造加固，排除了危险。
第一次，叶校长找正规的建筑公司，拆除了与实验教学楼相连的一栋质量较差的厕所楼，在一楼
的安全处重新修建了厕所，第二次，他将楼板间缝隙中的水泥纸袋去掉，实实在在地灌注了混凝土，
使楼板的承受力大大提高。其间，资金不够，他就发动老师自己动手干。那年暑假，全校教职工都不
休息，参加施工。第三次，他对这栋危楼动了大手术。将整栋楼的 22根承重柱子，按正规的标准要求，
从 37厘米直径的三七柱，浇灌水泥，加粗为 50厘米以上的五零柱。
他利用寒暑假和周末。“蚂蚁啃骨头”，一点一点将这栋修建时仅花 20万的有 16个教室的实验
楼修好加固，累计投入资金达 40万，学校当时没有钱，叶志平就一点点向教育局要，请求支持，这 40