2007年 10月四川省公务员录用考试《申论》试卷
一、注意事项
1.申论考试是对应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的
测试。
2.参考时限 150分钟，其中阅读资料 40分钟，作答 110分钟。
3.申论各题均在答题卡上规定的位置作答，准考证号须用 2B铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔
（圆珠笔）作答。在回答问题中，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
二、仔细阅读给定资料，按照如下的“申论要求”依次作答
一题：概括阅读资料的主要内容。要求：全面、准确、条理清楚，限 200字内。（20分）
二题：假设你是某市政府有关部门工作人员，你所在城市也开始出现大量的电动自行车，并因此引
起社会各界和有关部门的争议。领导要求你以政府工作部门的名义给市政府起草一份如何处理本市电动
自行车问题的解决方案。要求：完整、简明、条理清晰，具有针对性和可行性，限 500字内。（30分）
三题：结合阅读资料，就如何看待部分城市禁止电动自行车上路行驶，自选角度，自拟标题，写一
篇议论文，说明你的看法。要求：观点明确，论证充分，条理清晰，语言顺畅，限 800～1000字内。（50
分）
三、阅读资料
1.从 1995年清华大学研制出第一辆轻型电动车起，短短 10年间，我国从无到有，已发展出全球最大
的电动车产业。2006年，全国 2000家电动车企业共生产了 1950万辆电动车，出口 300多万辆，实现产
值约 400亿元，利税超百亿元，相关领域就业人口 100多万人。目前，中国轻型电动车的产销量占全球
的 90％以上，已成为全球最大的电动车生产、消费和出口国。
以电动自行车为代表的轻型电动车使用简便，与其他机动车互为补充，减少了道路拥挤，比普通自
行车快、省时、省力，花钱少，效率高。由于消费者的青睐，市场需求量大，轻型电动车产业以每年
80％的速度增长。预计到 2010年，轻型电动车的产量将达 3000万辆，出口量达 500万辆，总产值达
1000多亿元。中国工程院院士陈清泉认为，作为在体制和市场夹缝中生存的新兴产业，电动车一开始就
受到激烈市场竞争的洗礼，技术创新速度明显快于其他领域，驱动技术、电池技术、控制技术、充电技
术、能量回收技术等已领先国外 4～6年。
2.2002年 8月，北京市公安局又发出通告，规定从 2006年 1月 1日起禁止电动自行车上路。2005年
底，北京又发通告，允许符合国家标准的电动自行车上路。2003年 8月，温州严禁电动自行车在市区行
驶。2005年，珠海市人大通过条例，从当年 7月起，禁止电动自行车上路行驶。2005年 8月，太原、福
州、武汉、南宁明令禁止电动自行车上路。2006年，厦门、广州、海口宣布禁行电动自行车。2007年 1
月 1日起，常州市民新购的电动自行车，不能获得公安局发放的牌照。电动自行车车牌证有效期 5年，
到期一律作废……
出台“限电”政策的当地政府及政策的支持者们有他们的解释和理由：
电动自行车正逐步“轻摩化”，驾驶员大部分未接受过正规培训，驾驶技能和安全意识差，极易发生
交通事故。它跟自行车、行人一起跑，很不安全!
在电动车是否环保的争论上，电池是争议的焦点。“禁电”者认为，尽管电动车不产生污染，但它自
身的电池就是一个污染源。
3.2006年 11月 15日起，广州全面禁止电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车上路行驶，对
此类车不予登记发牌。按照规定，广州交警将对违法上路的电动自行车进行 15天纠正教育；从 12月 1
日开始，在广州驾驶电动自行车上路将面临处罚。据记者了解，当天被查扣的车辆达 700多辆。相关市
民出行调查显示，78.4％的受访者认为广州目前的交通状况不适合电动自行车通行；70％的受访者认为