2024年北京市公务员考试《申论》题
【材料 1】
党的二十大报告指出，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及
性。近年来，我国公共服务事业迎来了大发展，人民获得感、幸福感得到了大大提升。截至
2022年，我国基本公共服务逐步覆盖全部城镇常住人口，劳动年龄人口平均受教育年限达
到 10.9年，义务教育巩固率 95.5%，比上年提高 0.1个百分点。基本养老保险参保人数达
到 10.4亿。当前，随着我国城市化进程的加速，人口愈来愈多地聚集在城市地区。2021年
末，全国城市数量达 691个，比 2012年末增加 34个。其中，地级以上城市 297个，增加
8个；县级市 394个，增加 26个。建制镇 21322个，比 2012年末增加 1441个，做好城
市公共服务尤为重要。以主席同志为核心的党中央高度重视城市公共服务工作，明确提出
新型城市化要以人为核心。习总书记指出：“城市的核心是人，关键是十二个字：衣食住行、
生老病死、安居乐业。城市工作做得好不好，老百姓满意不满意，生活方便不方便，城市管
理和服务状况是重要评判标准。”为落实主席总书记的指示精神，北京市委市政府提出了
“五性”工作理念。即民生服务要体现便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性，紧紧围绕
着民生二字，以满足呈现新特点的北京市民民生要求，并将其具体化，形成了一系列的北京
做法。2022年，北京市印发基本公共服务实施标准，提出 9大领域 89项服务内容，首次
明确政府兜底的基本公共服务范围和保障标准，为政府履行职责和公民享有相应权利提供了
依据。近年来，北京市着力稳定扩大就业，城镇新增就业 147.5万人。全市居民人均可支配
收入达到 7.7万元左右。率先建成城乡统一覆盖全民的社会保障体系，各项保障水平稳步提
高。连续实施学前教育行动计划，普惠性幼儿园覆盖率达到 88%。坚定有序推动义务教育
阶段“双减”工作，深入推进集团化办学、学区化改革，累计增加 18万个中小学学位，扎实
推进文化惠民工程，深化红色文化主题片区建设。实体书店数量居全国第一，文艺精品力作
集中涌现。健全城乡医疗卫生体系，实施医药分开、医耗联动综合改革。加强全民健身场地
设施建设，群众体育蓬勃开展。累计建成运营社区养老服务驿站 1424家，发展养老助餐点
1168个。健全残疾人福利保障制度，无障碍环境建设取得新成效。妇女儿童事业发展水平
全国领先。一直以来北京市聚焦群众急难愁盼问题，努力提供更高水平、更加均衡的公共服
务，不断提升北京市公共服务保障能力和水平，不断在发展中保障和改善民生，满足人民对
美好生活的向往。
【材料 2】
2022年秋季开学前，北京市东城区 B小学的同学们收到了一份特殊的开学礼物——一
条亮丽的“彩虹步道”。彩虹步道总共长 262米，是 B小学学生每天上下学的必经之路，长
期以来，这条路上机动车及非机动车混行造成的安全隐患，一直困扰着师生和家长。为解决
B小学学生上下学面临的这一交通安全难题，属地街道和相关部门认真论证、规划设计出了
这一条安心通学路，该彩虹步道实行特殊的规则：任何车辆都不得碾压彩虹路面、借道通行。
相当于给孩子们争取了专属路权，让他们上下学安心通过，有效改善了校园周边的交通环境。
在 J小学门前，也有一条同样的彩虹步道，值得一提的是，修建这条彩虹步道的建议来
自该校一名小学生的提案。2021年 6月，首届全国“小孩说话也管用”交通安全儿童提案，
征集活动面向全国 6-12岁的孩子发起邀请，J小学四年级一班的杜同学在酝酿提案时，想
到了自己每天上学都要经过的胡同，“窄窄的小胡同，汽车、电动车、摩托车同时穿行，感
觉上下学特别不安全。”杜同学在提案里写道。她建议，上下学时，隔离出学生专用步行道，
学生走在步行道，车辆走在行车道，这样互不干扰，同学们走在路上也就更安全了。后经专