2010 年福建省公务员考试《申论》真题（春季）
分类：申论/福建
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、所给材料
1、文化创意产业是指依靠创意人的创新思维、智慧才华和技能，借助高科技对文化资源进行创造和提升，
通过知识产权的开发和运用，生产出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。一般包括影视、动漫、网
游、音乐创作、表演艺术、广告设计、时装设计、视觉艺术、出版等行业。
在当今世界，文化创意产业已不再仅仅是一个理念，它有着巨大的经济效益，因而被视为新世纪的朝阳产业。
全世界创意经济日均产值已经达到 220 亿美元，到 2010 年，全球的核心创意产业年产值将达 4.1 万亿美元，2020
年将达到 8 万亿美元。瑞典家具用品、韩国影视、日本动漫等创意产品、营销和服务，形成一股蔚蓝壮观的创意
经济浪潮。
作为一个新兴产业，创意产业在中国已经引起了高度重视，在一些发展较快、国际化程度较高的大都市，创
意产业的发展已出具规模，并形成了各具特色的创意产业园区。北京、上海、深圳、杭州、苏州等许多城市纷纷
把创意产业的发展列入“十一五”规划，将其作为支柱产业予以重点扶持。国务院 2009 年 7 月颁布的《文化产
业振兴规划》，对文化创意产业的发展将起到纲领性的指导和推动作用。2010 年 1 月 14 日至 17 日，中共中央总
书记，国家主席胡锦涛赴上海考察，来到“8 号桥”创业园区时，对当地负责同志说：“创意产业蕴藏着巨大发
展潜力，要进一步做好园区规划，不断完善服务体系，努力营造创新氛围，真正把创意产业培育成经济发展的新
亮点。
2、福建文化资源丰富，文化底蕴深厚，文化产业发展有着良好的基础和条件，大力培育和发展文化产业渐
渐成为共识。2006 年以来，福建省相继出台了《福建文化省纲要》、《福建省“十一五“文化发展专项规划》等
系列文件，引导、扶持和推动了福建省文化产业的发展。
目前福建省各地的文化创意产业正呈现朝气蓬勃的景象。福州市形成了高新科技产业主体区，以发展应用软
件为基础，重点推进动漫娱乐、软件设计、信息传媒、工业设计、专业咨询为主的创意产业发展。其中，位于长
乐滨江区域的“海西动漫创意之都”项目，整体规划用地 14000 亩，总投资 10 亿元，涵盖创意产业、创意衍生
产业、创意服务产业的、创意教育产业等。厦门市积极推进以工业设计研发、软件研发及产业化、游戏设计、会
展旅游，时尚消费、科技咨询、影视传媒为重点的创意产业发展，以“艺术之岛”、“音乐之岛”为城市定位，还
建成了厦门市文化艺术中心和厦门油画市场，约有 8000 名油画师在厦门创业，还有约 10000 人从事油画产业的
配套工作，如经营画布、画笔、制作画框等，形成了较为集中的油画生产、销售中心，使得厦门成为全球三大商
品油画产地之一，泉州市则形成了一批以工业设计、时尚设计、文艺演出为特色的创意产业集聚区，强化文化凝
聚功能，打造文化旅游中心，扩大“海上丝绸之路”文化节、南音节，木偶节等重大文化交流活动的影响。莆田
市充分挖掘、保护马祖文化，如今马祖文化已经成为莆田的名片，“妈祖祭典”涠洲妈祖祖庙被分别列为国家非
物质文化遗产和全国重点文物保护单位。
3、截至 2010 年 1 月 26 日，电影《阿凡达》全球收入票房已经突破 12 亿美元，超越《泰坦尼克号》，顺利
登上“北美以外海外电影市场历史票房卖座第一名”的宝座，同时淘宝网、易趣网的衍生产品也受到追捧，一个
限量版“阿凡达”竟然标价到 9999 元人民币，一个普普通通的男主人玩偶也卖到了近 500 元人民币。美国大片
的商业效应又一次让国人震撼。
就在影迷们津津乐道于影片的视觉冲击，3D 效果和超高票房时，我们是否应该思考一下，为什么我们的文
化产品不能获得如此显著的收益？“技术落后”是其中一个原因，但这不是最主要的。A省一位政协委员如是说。
他认为除了文化产品本身，完善文化产业链条非常重要。光凭票房和收视率，文化产业很难快速收回成本，而每
一部美国大片上市，几乎都会同步推出相关游戏、玩具、服装等产品。国内制作 1 分钟动画片，平均成本在一万
元以上。如果不靠衍生产品尽快回笼资金，就会导致资金链断裂。”
他还指出，“完善的文化产业链，不是一朝一夕就能做成的，需要政府、企业乃至全社会合力推动，其中最
重要的是市场化运作。目前文化产业还没有真正市场，电影要收获高票房，文化产品要产生高效率，必须让大家
觉得这个产品有太多看点，不能不掏钱。只有这样才能保证产业发展的活力。”