2023 年公务员多省联考《申论》题（海南 A卷）
一、注意事项
1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为 150 分钟。总分 100 分。
2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并
在答题卡上用 2B 铅笔将准考证号对应的数字涂黑。
3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的不得分。
5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题
本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。
严禁折叠答题卡！
二、给定材料
材料 1(351065)
2022 年 6 月，第 29 届国际葡萄酒大奖赛全球榜单公布，夜光杯葡萄酒业公司旗下产品荣获 3项金奖。
“依托 T 县的气候环境优势，积极布局葡萄酒产业，公司目前已研发生产干红、桃红两大系列七个葡萄酒
产品，并通过线上线下渠道销往世界各地。”夜光杯葡萄酒业公司谭董事长说，“我们整合产业链上下游，
在生产端采用标准化栽培技术，提升酿酒葡萄的品质，通过领办合作社带动周边千余户农民增收。同时，
还依托酒庄开发酒庄旅游业，年均接待游客 3 万人次。”
近年来，X 省先后成功申报并创建葡萄、棉花等 6 个优势特色产业集群，聚焦全省范围内基础好、规模
大、有特色、比较优势显著的主导产业，推动主导产业由县域的“块状经济”向全省“带状经济”转变。
在棉花主产区 L县的依力村高标准农田建设现场，装载机、推土机、挖掘机等大型机械相互配合，一
块块小地块变成了平整的大条田。棉农小艾种了 248 亩地，看着眼前平整好的大条田，他说：“以前棉花
地都是小地块，高低不平，平整后就可以使用大型机械了，不仅减少了投入，还能提高棉花产量。”“截
至 2022 年底，全县高标准农田面积已达 100 万亩，比十年前增加了 5 倍，棉花产效增长 40%；农民也从土
地上解放出来，收入渠道更加多元了。”L 县耿副县长说，高标准农田建设为全县棉花产业持续补链强链打
下了坚实基础。
“我们先后成立了制种公司、轧花厂、纺机厂，不断提高棉花产业发展效益。”守信集团郭董事长说，
集团将继续开发家纺、服装等产品，完成从一粒棉种到一件衣服的全产业链发展。目前，L县近 50%的棉花
已就地转化为纺织产品，规模化经营、标准化生产、机械化作业，棉花全产业链发展集群已初步形成。
在 W 县塔格村，村民阿力正在播种冬小麦，“北斗导航无人驾驶播种机下种均匀、播得直，同步铺设
滴灌带，方便了我们后期的管理和采收。”“这几年，我们村用北斗导航无人驾驶播种机播种的小麦高产
稳产，村民种植冬小麦的积极性很高。”塔格村党支部刘书记说。
“现在种地跟原来相比，说轻松又不轻松。”Q县河子村种植大户老马 2022 年种植了 1500 亩冬小麦，
“种地都机械化了，不再像原来那样拼体力，而是要多动脑子，努力学习和掌握新知识。”
截至 2022 年，X省农作物综合机械化水平达到 87.5%，农林牧渔综合机械化水平达到 72.6%。
塔河流域的人们，至今依然对去年夏天的一场洪水记忆犹新。塔河进入夏季汛期不久，就形成了 60 年
不遇的大洪水。汛期的主河道大水翻涌，向下游行进。“当叶尔羌河山区段来水剧增时，阿尔塔什水利枢
纽一面拦截洪峰，一面加大下泄水量。我们积极利用这一股洪水，通过叶尔羌河沿线 6 个分水枢纽，把水
高效引入农区和胡杨林区。”塔河流域 K 县管理局夏局长说，“洪水来了，流域管理机构怎么分，我们怎
么接，接后怎么分配使用，都有具体的实施方案。”
“2021 年以来，塔河流域水资源管理体制进行了一系列改革，实现了从注重供给侧向满足需求侧转变，
从关注大河来水向深入灌区服务转变，从管住灌区用水向千方百计保障灌区需求转变，塔河流域各大灌区
水资源利用率明显提高。”塔河流域管理局王副局长说，得益于塔河流域各地的科学应对，洪水静悄悄流
过农田、村庄和胡杨林，80%都得到了有效利用。