2006年海南省公务员考试《申论》真题
一、注意事项
1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150分钟。其中，阅读给定资料参考时
限为 40分钟，作答参考时限为 110分钟。
2.一律使用现代汉语在答题卡上作答。未按要求作答的，不得分。
3.请在答题卡上各题指定答题区域内作答,严禁折叠答题卡！
二、所给材料
1.网络如今已经成为传播淫秽色情的新途径，危害社会稳定，更严重损坏着青少年的身心健康。
中央电视台——焦点访谈今天报道说，专家们通过研究发现，在青少年常犯案件中，强奸案位居第三，
仅次于偷窃和抢劫。与其他案件不同，观看黄色淫秽的内容是导致孩子性犯罪的一个重要诱因。
报道说，目前中国建立的网站多达 60多万个，网民 8000多万，其中未成年的网民 1500多参考资
料网>万。网络上不仅充斥着各式各样的情色电影，五花八门的淫秽小说，还可以找到大量充满黄色意
味的短笑话，有的网站甚至还可以提供黄色光碟。除了淫秽色情网站，有的网站还利用视频聊天室组
织淫秽色情表演，有的提供境外淫秽色情网站链接。据调查，光是中国境内的淫秽色情网站就约有
600—700个。
早在 2000年 9月，中国就正式颁布实施了互联网信息服务管理办法，明确规定互联网信息服务提
供者不得制作、的复制、的发布、的传播、的散布淫秽色情等信息。然而为了谋取经济利益，不少网
站特别是私人网站铤而走险。
今年 7月河南省南阳市公安局查获的一家私人网站就是这样一个网站。网站主办者赵丹一人就在
论坛上粘贴淫秽电影连接 551个，粘贴色情小说 20多篇，点击率高达 1万 6千多次。
2.一名 15岁的男孩伙同另外两名少年轮奸少女，被依法判处重刑，他交代自己从 10岁起就开始
上网接触色情内容。而海淀法院少年庭一项名为“不良网络信息对未成年犯的影响”的调研显示，在
随机调查的 100名在押未成年犯中，浏览过含有害色情内容并受到影响的占 56%，经常观看的占 44%。
另一份来自海淀检察院的调研显示，在 73名有上网经历的在押未成年犯中，绝大多数是在玩游戏、的
上网聊天、的看色情信息，39人承认自己的违法犯罪行为与网络不良信息有关。
“受网上色情内容刺激而发生性犯罪的案例已经很多了，而且色情网站还导致抢劫等犯罪行为的
发生。”海淀检察院一位检察官说，17岁的女孩李欣热衷于上网，一次她登录某论坛“一夜情”的聊
天室，里面充斥着低级、的庸俗、的充满挑逗的言语，有的人甚至在谈论卖淫的价钱。正愁没法赚到
钱的李欣认为，这些人肯定品行不端，抢他们的钱他们也不敢报警。于是李欣找来同伙，约网友晚上
见面，由李欣将网友骗到预定的地点，同伙跳出来对网友拳打脚踢后实施抢劫。这一次他们抢到了 200
多元钱和一部手机，但没逃多远就被巡警抓获。
同样是一个 15岁的男孩，因为迷恋上色情网站和网络游戏，不分昼夜吃住在网吧，有时连续一周
都不回家。后来，他的爷爷为了让他不再上网，不再给他零花钱，他竟持刀杀死了最疼爱他的爷
爷……
海淀检察院对 73名有上网经历的未成年在押犯所做的调查显示，网络暴力游戏、的上网聊天、的
色情信息等正在逐步吞噬未成年人。他们中绝大多数人上网时在玩游戏、的上网聊天、的看色情信息，
只有 6人表示浏览普通信息和收发电子邮件是他们上网的首选。此外，有 58人承认自己上网有“瘾”，
32人表示月均花费在 200元以上，其中 10人月均上网费用高达 500元，如此高额的花费，不能不说是
诱发财产性犯罪的原因之一。
“网络及音像制品的色情、的暴力等不良信息是导致未成年人犯罪的直接诱因。”多年从事未成
年犯审判工作的“法官妈妈”尚秀云在调研报告中说，正是互联网的虚拟性和其中夹杂的网络色情、
的暴力文化，对身心不成熟、的判断能力较差的未成年人产生了较为严重的负面影响，并将部分未成
年人引向犯罪道路。
来自检、的法两方面的调查都表明，网络不良信息对未成年人的影响力不容忽视。网络创造的虚