2025年公务员多省联考《申论》题（湖南省市卷）（网友回忆版）
【材料一】
每天早上 7点，家住 M市的倪女士都会乘坐城际列车，到同一都市圈的 K市上班。“40
分钟就能到。”倪女士说，“每班列车间隔只有几分钟，非常方便。”某知名高科技公司先后在
KMN都市圈内的三个城市设立园区。“我们开车走高速公路，从 M市中心到这些园区不用一个
小时。”公司总裁杨总说。K、M、N三市建设都市圈内主要城市机场直联快联通道，打造国际
航空客货运双枢纽；推进高铁项目，加快构建四通八达的高铁网……改善“微循环”，促进都市
圈同城化发展；贯通主动脉，融入国内国际双循环，KMN都市圈“一小时通勤圈”正在成型。
近年来，KMN都市圈的市民惊喜地发现：公积金、医保和户籍等事项都能在城市政务服
务数字平台和实体大厅“跨域通办”；都市圈内公立医疗机构全面实现就医“一卡通”；M市名校
开始向 K、N市延伸，三市义务教育学校师资开展交流轮岗试点……随着都市圈一体化程度不
断加深，缩短的是时空距离，扩大的是生活范围；减少的是政策阻碍，提升的是群众幸福感与
获得感。“省政府确定 K、M、N三个城市共同建设都市圈，牵头组织三市成立了都市圈建设办
公室，建立了政务服务和数据共享联席会议机制，形成了合作备忘录，协调推进一体化工
作。”KMN都市圈建设办公室吴主任介绍，都市圈建设有“破”有“联”，只有城市破除自身单一
的圈子，彼此高度协同，才能使 KMN都市圈真正成为民生幸福圈。
位于 N市开发区的一家电子电路股份有限公司的车间内，一套套自动化生产设备开足马
力；车间外，一批批液晶面板、5G通讯等产品正等待交货。这家公司原来在 M市，后来为了
与 N市其他电子材料企业形成产业配套，经两市协商对接，将该公司引进到 N市，有效推动
了当地电子信息产业供应链优化升级。与此同时，N市电子信息产业还直接为 M市的大型光
电面板企业、汽车制造企业提供产品配套，有效补强了 M市光电显示产业链条，实现 KMN
都市圈的圈内循环。
“我们签订了都市圈产业协同发展合作协议，并且每年举办市长联席会议，规划都市圈的
产业发展。”M市张市长说。根据合作协议，KMN都市圈聚焦光电子信息、生命健康、高端装
备等产业，推动优势产业协同联动，提升中心城市 M市的经济密度；促进 M市一般制造业向
周边的 K、N市有序转移，逐步形成主链在 M市、配套在都市圈的一体化产业发展格局。在
KMN都市圈，双向互动、高能级再造渐成常态，产业链上“你中有我、我中有你”的格局有效激
活了各城市资源禀赋优势。去年，KMN 都市圈 GDP 同比增长 6.3%，占全省 GDP 近
60%，产业链韧性和竞争力有效提升。
M市有众多高校和科研机构，科创资源丰富。“都市圈的产业定位决定了我们必须紧紧抓
住科学技术这个第一生产力。”张市长说。怎样有效释放 M市的科创势能，增强都市圈的内生
动能？N市在 M市成立离岸科创中心，N市企业纷纷签约入驻。“成立离岸科创中心，有利于
企业就近利用 M市的人才和科创资源。”N市一家工艺有限公司执行董事吴先生说，企业深入
对接 M市的广电创意产业园、省美术学院等资源，更好地在数字文化产业、文化科技融合、
新材料开发与应用等领域发力。K市积极搭建科创平台，鼓励企业建立研发机构和博士后工作
站，吸引科技人才，加快科技创新和成果转化。目前，K市与 M市 14所高校院所开展合作，
在研科技合作重点项目达 99个，创历史新高……靠过去、引进来，科技同兴，产业同旺，都
市圈也是科创圈。KMN都市圈以高校、科研院所和企业为基石组建科技力量矩阵，近年来涌现
出一大批国内首款产品及国家急需的重大科技创新成果，有力带动了都市圈的蓬勃发展。
“生态环境是高质量发展的核心目标之一，是衡量区域现代化进程的重要标尺。”张市长
说。KMN都市圈中心地带有一块总面积 500多平方公里的生态绿地，它不仅是地理版图上的
一抹绿，更是 KMN都市圈的“绿肺”。三市联合发布都市圈生态绿地总体规划和保护条例，保