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[黑龙江]2016年黑龙江公务员考试申论真题及解析(公检法)

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[黑龙江]2016年黑龙江公务员考试申论真题及解析(公检法)

2016 年黑龙江公务员考试申论真题及解析(公检法)

一 注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中,阅读给定资料参考时限为 40

分钟,作答参考时限为 110 分钟。满分 100 分。

2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的,不得分。

5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考

人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。

严禁折叠答题卡!

二 给定材料

材料 1:

为贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,保障长江经济带发展战略决策顺利实施,2015 年 11

月 2 日至 7 日,水利部、交通运输部联合派出检查组,对长江水利委员会、长江航务管理局和江苏、安徽、江

西、湖北、湖南等 5 省长江河道采砂管理情况开展了专项检查。

检查组先后到达南京、芜湖、九江、黄冈、武汉、岳阳等 6 市,在南京,查看了江苏省南京板桥基地、综

合执法平台,乘船巡查南京市水域;在芜湖,查看了芜湖市采砂管理基地,乘船巡查芜湖市水域;在九江,查看

了九江市综合执法基地、砂场整治现场、砂石集散中心、庐山区拆解采砂船现场;在黄冈,查看了浠水县执法基

地,乘船巡查戴家洲水域;在武汉,乘执法船巡查长江二桥至白沙洲水域;在岳阳,查看了岳阳市采砂管理实时

监控系统。每到一处,检查组现场查阅各地采砂管理日常巡查、值班记录、执法案卷等文件资料。检查组还与

长江水利委员会、长江航务管理局,各省水利厅和相关市人民政府及其水行政主管部门,以及长江海事、航道、

公安等部门进行了座谈。

检查组认为,一年来,在长江中下游相关地方人民政府的重视下,各级水行政主管部门与长江海事、航道、

公安等相关部门密切配合,按照各自职责依法行政,严厉打击非法采砂,共同维护了长江河势稳定、保障了防

洪和通航安全。目前,长江河道采砂秩序总体可控,为长江经济带发展战略决策的顺利实施提供了有力保障。

检查组强调,长江河道采砂管理面临的形势依然严峻,采砂管理工作已经步入深水区,需要以创新的思维

逐步破解困扰采砂管理工作的各种难题。

检查组要求沿江各地及相关部门,进一步提高对采砂管理工作重要性、敏感性、复杂性、艰巨性和长期性

的认识,认真落实以地方行政首长负责制为核心的采砂管理责任制。

材料 2:

检查组以为,长江河道内非法采砂、乱采滥挖的情况十分严重。偷采现象时有发生,执法成本和难度加大,

暴力执法也经常发生。

2009 年 10 月 16 日晚至 17 时上午,湖北省水利厅对长江河道蕲春县蕲河段、武汉段进行了暗访检查,暗

访组发现 30 多艘小型采砂船扎堆采砂。

16 日 21:15,在“鄂江左 112”江堤,该江域中心灯火通明,机声隆隆,一片繁忙作业景象,约 30 多艘小

型采砂船正在采砂作业。该作业水域离黄同砂管基地不足 1 公里。22:00,一艘小艇驶近,在采砂聚集水域的上

游观望。22:20,小艇向采砂船靠近。22:27,陆续有采砂船熄灯并往下游撤离。22:40 左右,该水域的采砂船

全部撤离。23:00,在上述水域下游约 4 公里处,撤离的部分小型采砂船正在往左岸停靠。次日 0:10,又有 7、

8 艘船陆续在此停靠。17 日 9:45,在“鄂江左 83+400”处,暗访组发现武穴龙王庙水域有一艘双链斗大型采砂

船正从下游往上游航行,其后有 7 艘 2000 吨级空船机随行,伺机偷采作业。从这次检查发现的问题来看,偷采



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