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[北京]2017年北京公务员考试申论真题及答案

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[北京]2017年北京公务员考试申论真题及答案

2017年北京公务员考试《申论》真题卷

一 注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。

二 给定材料

材料1:

中国是文明古国,为世界文明的发展做出了卓越贡献。根据有关专家的说法,从公元6世纪到17世纪初的世

界重大科技成果中,中国人创造的成果一直占比在50%以上。然而,到了17世纪中叶之后,中国的科学技术发展

速度慢了下来。这种局面,直到新中国成立后才出现巨大改变。上世纪50年代以来,尤其是80年代后,我国科

技发展迅速。2016年7月中国科学技术发展战略研究院发布的《国家创新指数报告2015》显示,在世界40个主要

国家中,中国创新能力排名第18位,与排名靠前国家的差距进一步缩小。中国国家创新指数远远超过处于同一

经济发展水平的国家(如印度和南非),得分接近人均国内生产总值(GDP)在5万美元左右的欧洲国家。报告

显示,中国主要指标已达到世界领先水平。2014年,中国在被列入美国《科学论文索引》(SCI)中的学术刊物

上发表的论文数量达到25.0万篇,居全球第2位,占到全球总量的13.3%。2014年,中国国内发明专利申请量达

到80.1万件,占世界总量的47.5%,连续5年居世界首位;国内发明专利授权量达到16.3万件,占世界总量的24.8%。

2014年,中国高技术产业出口占制造业出口的比重达到27.0%,占比居世界第3位。知识密集型服务业增加值占

世界比重由2000年的2.8%提高到10.4%。

另外,由世界知识产权组织、康奈尔大学、英士国际商学院共同发布的2016年全球创新指数显示,中国位

列世界最具创新力经济体第25位,较前一年上升4位。世界知识产权组织表示,在过去9年的调查中,高度发达

经济体在全球创新指数中一直占据主导地位,此次中国进入25强,标志着中等收入国家的创新能力首次达到了

高度发达经济体水平。

材料2:

Z来自美国,是一名著名的市场咨询师。今年,他基于5万份消费者调查报告和对多为商界人士的访谈,出

版了《山寨中国的终结》一书。在书中,他认为,在上世纪90年代末中国众多公司中,没有一家是以特别有创

新力而著称的。他们模仿西方公司的商业模式,然后包装一下推给中国消费者,通过扩大规模和市场份额来积

聚财富。Z甚至说,那时候,只要硅谷的一个科技初创企业获得了投资,几百个山寨它的中国企业就会在几个小

时内成立。Z为中国公司经历的漫长的山寨时期进行了辩护。他指出,试图创新在当时反而不利于融资,因为创

新可能会带来风险。“在中国(当时)那个尚未成熟而又迅速发展的市场中,坐享其成的机会太多了,‘低垂的

果实’还有大把可摘。如果有那么多美味的苹果挂在你面前,又何必为难自己爬上更高的枝头呢?”Z反问道。

Z指出,有人持中国就会山寨、不会创新的观点,典型例子是美国经济学教授帕诺斯.穆都库塔斯。2012年,

他在《福布斯》杂志上撰文称,中国人“儒家的顺从性”阻碍了创新,中国永远都不能成为创新的温床。Z很不认

同这种观点。

在Z看来,中国公司的山寨行为是外部环境造成的。而现在,这种环境正在剧烈地改变着,中国公司也正从

“山寨阶段”向“创新阶段”过渡。Z举例了某设计公司的例子。2010年,在深圳注册和能查到的设计公司就有1.3

万家,其中绝大部分以模仿、山寨为主,该公司也是其中之一。2012年,公司领导决心改变战略,走原创的路

子。3年后哦,深圳的设计公司只剩下400多家,但该公司却从当年只有一间房子的小公司,成为今天在10个城

市设立办事处、拥有800多名设计师的行业翘楚。“中国公司不再简单地山寨美国和欧洲。中国消费者需求的变



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